Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил комплексную реформу, цель которой — сделать судебную систему более независимой, открытой, профессиональной и современной. Указ прописывает, как должны работать органы судейского самоуправления, как проводятся конкурсы, как повышается доверие общества к судам и как в систему привлекаются честные, компетентные кадры.
Главные цели реформы
- Укрепить настоящую независимость судов.
- Сделать работу органов судейского сообщества более прозрачной.
- Прописать четкие правила отбора и назначения судей.
- Повысить долю женщин среди судей до 30%.
Ключевые изменения
1. Несменяемость судей
- Судей больше не будут каждые десять лет назначать заново.
- Первый срок — пять лет, после чего судья назначается на бессрочный срок.
- Руководителей судов (председателей и замов) будут выбирать по конкурсу среди действующих судей.
2. Новые правила отбора судей
- Вводятся четкие критерии: честность, компетентность, соблюдение этики.
- Кандидатов в судьи Верховного суда и областных судов будут рассматривать разные квалификационные коллегии.
- Убирается практика «совместных заседаний» между двумя органами — чтобы снизить риски давления.
3. Реформа Высшего судейского совета
- Состав Совета юудет формироваться более демократично — через рекомендацию коллегий судей, вузов и гражданского общества.
- Совет получает право пересматривать дисциплинарные дела, если решение коллегий было несправедливым.
- Проекты законов по вопросам суда обязательно согласовываются с Советом.
4. Открытость и цифровизация
До 15 декабря 2025 года:
- На сайте Совета появятся все вакансии судей, включая руководящие.
- Публикуются все этапы конкурса на должности судей.
- Полностью интегрируются цифровые системы, чтобы кандидаты не приносили лишние справки.
- Вводится ИИ для оценки эффективности судей.
- Внедряется электронное тайное голосование на заседаниях Совета.
Совету добавляют новые штатные единицы, максимальная численность — 32 сотрудника.
5. Защита независимости судей
Органы должны подготовить предложения по:
- Пересмотру норм о наказании судей за «неправильные решения» — чтобы они не боялись давления.
- Установлению ответственности за вмешательство в работу судей.
- Учреждению Дня судей.
6. Дисциплинарная ответственность
Создается более справедливая система:
- Судья имеет право защищаться при рассмотрении дела.
- Вводится наказание в виде перевода на нижестоящую должность.
- Пока действует взыскание, судью нельзя повышать.
- Устанавливаются четкие основания привлечения к ответственности.
7. Гендерное равенство и наука
- Ежегодные квоты для женщин при поступлении в Академию правосудия.
- Создание Ассоциации женщин-судей.
- Судьи, работавшие преподавателями в Академии, после возвращаются на ту же судейскую должность.
