Юрист Михаил Романов: в законодательстве о регистрации в Ташкенте есть правовая неопределенность
Требования участковых инспекторов о необходимости оформлять временную регистрацию при проживании по другому адресу в пределах Ташкента не имеют однозначной правовой оценки. Об этом рассказал Михаил Романов, комментируя запрос Kursiv Uzbekistan.
По его словам, с вступлением в силу Закона Республики Узбекистан «О регистрации граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания» действительно было введено общее правило: если гражданин проживает не по адресу постоянной регистрации более десяти рабочих дней, он обязан оформить временную регистрацию.
В то же время, как отметил юрист, продолжает действовать Указ президента № УП-5984 от 2020 года, который устанавливает исключение из этого правила. По этому указу, граждане, имеющие постоянную регистрацию в пределах одной административно-территориальной единицы — области, Республики Каракалпакстан или города Ташкента — освобождаются от обязанности оформлять временную регистрацию при проживании по другому адресу внутри той же территории.
«Такие граждане не считаются нарушителями паспортной системы», — подчеркнул он.
Романов обратил внимание, что одновременное действие закона и президентского указа формирует правовую неопределенность. Закон устанавливает общее требование, тогда как указ вводит специальное исключение для определенной категории граждан.
«Оба нормативных акта являются действующими и подлежат применению каждый в рамках своей правовой конструкции», — отметил эксперт.
По его словам, окончательное понимание порядка применения этих норм должно быть сформировано правоприменительной практикой. Разъяснения со стороны Министерства внутренних дел могли бы сыграть ключевую роль, однако сами по себе они не отменяют ни закон, ни указ.
«Публикация разъяснений МВД не отменяет ни Закон, ни Указ, но позволяет уточнить механизм их согласованного применения и обеспечить единообразие в правоприменении», — заключил юрист.
С конца ноября 2025 года жители Ташкента все чаще сообщают о том, что участковые инспекторы требуют от них оформления временной регистрации по фактическому месту проживания, ссылаясь именно на нормы нового закона о регистрации.
Kursiv Uzbekistan обратился с запросом в МВД и Минюст РУз.
