Что изменится для Узбекистана в торговле с Евросоюзом с 2027 года
С 2027 года Узбекистану предстоит выполнять новые условия европейской системы торговых преференций GSP+. Для сохранения беспошлинного доступа к рынку Евросоюза с 1 января 2029 года стране потребуется повторно подать заявку на участие, представить план выполнения международных обязательств и соблюдать дополнительные требования. Об этом сообщила Делегация ЕС в Узбекистане по итогам мероприятия, состоявшегося 4 ноября в Ташкенте.
Новый регламент ЕС начнет применяться 1 января 2027 года и будет действовать до конца 2036 года. Для действующих участников системы, включая Узбекистан, предусмотрен переходный период до конца 2028 года. Повторную заявку необходимо подать не позднее 31 декабря 2028 года.
Узбекистан пользуется преференциями GSP+ с 2021 года. Система предоставляет беспошлинный доступ на европейский рынок примерно по двум третям тарифных позиций. В 2025 году уровень использования этих льгот Узбекистаном составил 90% при среднем показателе среди участников программы в 74%. Экспорт с применением GSP+ в 2024 году достиг 448 млн евро.
Какие новые требования появятся для Узбекистана
Одно из главных изменений касается международных обязательств. Перечень соглашений, соблюдения которых Евросоюз ожидает от участников GSP+, увеличится с 27 до 32 документов.
В него добавлены протокол о вовлечении детей в вооруженные конфликты, Конвенция о правах инвалидов, две конвенции Международной организации труда — №81 об инспекции труда и №144 о трехсторонних консультациях, а также Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. Парижское соглашение по климату заменит Киотский протокол.
Узбекистан уже участвует во всех добавленных соглашениях. Однако для сохранения торговых льгот Евросоюз будет оценивать выполнение обязательств по ним.
Читайте также: Quick commerce в Центральной Азии: почему европейский провал ничего не доказывает
Еще одно требование — представить вместе с заявкой план действий. В нем необходимо указать приоритетные меры, ориентировочные сроки их реализации и ответственные государственные органы. После предоставления статуса GSP+ план должен быть опубликован.
Изменения также затронут миграционную политику. Впервые торговые преференции напрямую связываются с сотрудничеством по возвращению собственных граждан, незаконно находящихся в странах Евросоюза. Недостаточное взаимодействие в этом вопросе может стать основанием для временной отмены льгот на все или отдельные товары.
Как Евросоюз будет контролировать выполнение условий
Новый регламент предусматривает трехлетние циклы мониторинга и не менее одного визита представителей ЕС в страну в течение каждого цикла. В прежних правилах отчетность Еврокомиссии предусматривалась раз в два года.
Также закрепляется механизм подачи жалоб Single Entry Point. Через него неправительственные организации, профсоюзы, бизнес и другие заинтересованные стороны могут сообщать о нарушениях обязательств GSP+. Такие сведения могут стать основанием для проверки и рассмотрения вопроса об отмене льгот.
Материал по теме: Ташкент не ведет переговоров с ЕС о создании центров для мигрантов — МИД Узбекистана
Расширяются и основания для приостановки преференций. Это возможно при серьезных и систематических нарушениях обязательств в области прав человека, защиты окружающей среды и климата. Для особо тяжелых нарушений предусмотрена ускоренная процедура, при которой решение об отмене льгот применяется через месяц после публикации.
Кроме того, ЕС упрощает применение защитных мер для европейских производителей. В частности, расширяются возможности приостанавливать преференции на сельскохозяйственную продукцию. Для риса вводится автоматический механизм: при превышении установленных объемов льготы приостанавливаются, а на следующий год применяется тарифная квота.
При этом общий перечень товаров, охваченных GSP+, останется прежним.
Какие отрасли Узбекистана могут воспользоваться преференциями
На встрече в Ташкенте также представили предварительные результаты исследования экспортных возможностей Узбекистана в рамках GSP+. Оно подготовлено Международным торговым центром при поддержке ЕС и Министерства инвестиций, промышленности и торговли.
Исследование охватывает пять направлений: удобрения, минералы, электрическое и механическое оборудование, текстиль, а также фрукты и овощи. В нем рассматриваются препятствия для поставок на европейский рынок и возможности расширения использования торговых льгот.
Участникам также представили руководство по экспорту из Узбекистана в ЕС с использованием GSP+, в котором разъясняются требования законодательства и порядок применения преференций.
Обе публикации подготовлены в рамках проекта по укреплению торговой интеграции и партнерства посредством GSP+ и Страновой платформы, который ITC реализует с января 2026 года при финансировании Евросоюза.
