Выплаты по кешбэкам могут отменить для узбекистанцев
В Узбекистане предложили отказаться от массового налогового кешбэка за чеки и заменить его более адресными мерами стимулирования. С такой инициативой выступил Институт сокращения теневой экономики и фискального анализа при Министерстве экономики и финансов.
Авторы исследования считают, что налоговый кешбэк выполнил свою первоначальную задачу — сформировал у покупателей привычку требовать фискальные чеки и тем самым повысил прозрачность розничной торговли. Однако сегодня этот механизм становится все более затратным для бюджета.
По оценке института, если сохранить действующую систему, расходы на выплату кешбэка в 2026 году могут достичь 1,81 трлн сумов. Для сравнения, на строительство детских дошкольных учреждений в этом году предусмотрено 900 млрд сумов — почти вдвое меньше.
Согласно приведенным данным, в 2022 году на налоговый кешбэк было направлено 820 млрд сумов, в 2023 году — 1,24 трлн сумов, в 2024 году — 1,05 трлн сумов, а в 2025 году — 1,51 трлн сумов.
При этом, как отмечается в аналитическом материале, дальнейший рост расходов уже не сопровождается сопоставимым увеличением налоговых поступлений. Кроме того, значительная часть выплат приходится на покупки в крупных торговых сетях, которые и без того работают в легальном секторе экономики.
Только в мае 2026 года покупателям было возвращено 146,6 млрд сумов налогового кешбэка. Из этой суммы 15,7 млрд сумов, или 10,7%, пришлось на десять крупнейших торговых брендов. Наибольший объем выплат зафиксирован по чекам Korzinka — 9,4 млрд сумов. Далее следуют Havas, Olma, UNG Petro (Carvon), Safia, Afsonalar vodiysi, KFC, Cheese Day, Makro и EVOS.
Еще одной проблемой авторы называют случаи злоупотребления системой, когда фискальные чеки оформляются без фактической продажи товаров исключительно ради получения бюджетных выплат.
В качестве альтернативы предлагается отказаться от поощрения каждого зарегистрированного чека и сосредоточиться на наиболее рискованных секторах экономики. Одним из вариантов названы государственные лотереи среди покупателей, зарегистрировавших чеки в сферах с повышенными налоговыми рисками, включая предприятия общественного питания и небольшие магазины.
По оценке института, на проведение таких лотерей с крупными денежными призами, автомобилями, туристическими путевками и другими ценными подарками стоимостью свыше 5 млн сумов потребуется до 100 млрд сумов в год. Как считают авторы исследования, это позволит почти в 20 раз сократить бюджетные расходы по сравнению с действующей системой массового кешбэка.
При этом в институте подчеркивают, что адресный возврат НДС гражданам, включенным в социальный реестр, предлагаемые изменения не затрагивают. Такой механизм сохраняет социальную направленность и предназначен для поддержки уязвимых категорий населения.
