Социальная справедливость как важный аспект динамичного развития общества

В настоящее время внимание мирового (и особенно – евразийского)  экспертного сообщества привлекают процессы, связанные со  стремлением властей Казахстана установить справедливое общество через институциональные изменения в рамках конституционной основы. Характерно упоминание связи с историческим наследием (с Тауке ханом и его «Жеті жарғы», с инициативами деятелей «Алаш-орды»).

Важными аспектами  данных процессов являются концепции социальной справедливости, их критерии и реализация через законы и конституционные реформы,  принципы доступа к ресурсам, равенстве, участии, разнообразии и правах человека. Среди них важное место занимает  теория Джона Роулза о справедливости как беспристрастности, анализируются конфликты, возникающие из-за неравенства,  роль государства в их разрешении.

Очень важны и актуальны  конституционные реформы в аспектах усиления роли парламента, расширения прав граждан, включая законодательные инициативы. Это важно, так как конституционные изменения являются правовой  основой справедливого общества. Среди критериев справедливого общества, важны равенство возможностей, доступ к образованию и здравоохранению,  возрастание роли государства в защите прав граждан.

Власти Казахстана стремятся к справедливости через реформы, опираясь на историческое наследие, генетический код, преемственность традиций, например, «Жеті жарғы» Тауке хана, которые содержат исторические принципы справедливости. Важно отметить, что подчеркивается необходимость институциональных изменений, включая судебную реформу, расширение прав граждан, борьбу с коррупцией. Коэффициент Джини как показатель неравенства  может быть одним из критериев  оценки эффективности реформ.

Важно иметь в виду, насколько предпринимаемые и запланированные меры соответствуют современным концепциям справедливости. Например, акцент на конституционных изменениях и участии граждан в законотворчестве вполне  соответствует международным принципам участия и равенства. Также стоит обратить внимание на некоторые возможные противоречия. Например, насколько  сохранение сильной президентской власти влияет на уровень демократии в целом. Поэтому в ходе  реализации изменений важно отметить необходимость прозрачности и вовлечения граждан.

Институциональные изменения: 

• Усиление роли парламента и расширение его полномочий (например, право законодательной инициативы для граждан). 
• Реформа судебной системы, включая введение института «Хабеас корпус» и усиление защиты прав человека. 
• Создание механизмов общественного контроля за деятельностью госорганов. 

Связь с историческим наследием. Упоминание «Жеті жарғы» (свода законов Тауке-хана) подчеркивает преемственность традиций, где справедливость трактуется как баланс интересов общества и защита слабых.

Критерии справедливости: 

• Равенство перед законом и отсутствие дискриминации по признакам пола, возраста, национальности. 
• Распределение благ на основе принципа «наибольшей выгоды для наименее преуспевших» (теория Дж. Роулза). 
• Участие граждан в принятии решений через референдумы и законодательные инициативы. 

Риски и противоречия:

• Сохранение суперпрезидентской власти  может ограничивать эффективность сдержек и противовесов.
• Конфликт интересов: попытки реализовать социальную справедливость иногда сталкиваются с сопротивлением групп, чьи привилегии находятся под угрозой.
• Необходимость прозрачности: реформы требуют четкого объяснения целей и механизмов реализации, чтобы избегать «словесных  игр».

Примеры позитивных институциональных изменений в разных странах

Институциональные изменения в послевоенной Японии. Они привели к восстановлению и ускоренному росту японской промышленности, в первую очередь в высокотехнологичных отраслях. Сформировался ряд экономически эффективных институтов, таких как институт пожизненного найма персонала, институт государственно-частного партнёрства, институт государственной поддержки НИОКР. Этот опыт вполне приемлем для Казахстана с его высокоразвитой и перспективной индустрией.

Институциональные реформы в Южной Корее в 1970-х годах. Они привели к появлению специальной формы организации фирм — «чеболь». Чеболи представляют собой крупные диверсифицированные корпорации, как правило действующие в нескольких различных, но технологически или экономически сопряжённых секторах экономики. Данный опыт также вполне применим и в Казахстане

Руководство корпорации IBM инициировало масштабные изменения, включая реструктуризацию бизнеса, переход к модели сервисно-ориентированного подхода и активное внедрение инноваций. Эти изменения были реализованы благодаря стратегическому видению, активной поддержке сотрудников , эффективному управлению процессом изменений. В результате IBM не только сохранила свою конкурентоспособность, но и укрепила позиции лидера в секторе IT-услуг. С учётом динамичного развития сектора IT в Казахстане данный опыт может быть полезен.

В заключение хотелось бы сделать следующие выводы:

• Инициативы властей Казахстана соответствуют базовым принципам социальной справедливости,
• Необходимо гармонизировать законодательство с новыми конституционными нормами.
• Важно внедрить антикоррупционные стандарты и усилить роль гражданского общества. 
• Нужно использовать коэффициент Джини для мониторинга неравенства и оценки эффективности реформ. 
• Предложенные меры соответствуют общим критериям справедливости.
• Данные меры требуют  конкретизации и учета международного опыта.
• В ходе реализации указанных мер следует иметь в виду решение возможных конфликтов между различными социальными группами общества.
• Успех инициатив зависит от полной реализации конституционных изменений, прозрачности процессов и учета интересов всех групп общества.
• Исторический контекст («Жеті жарғы», Алаш-орда) усиливает легитимность реформ,
• Очень важно избегать формального подхода в пользу реальных трансформаций.