Директор Агентства по развитию фармацевтической отрасли Абдулла Азизов: «Главным выгодополучателем от внедрения цифровой маркировки является потребитель»

С 2022 года в Узбекистане внедряется система цифровой маркировки лекарственных средств и изделий медицинского назначения. О ее роли в борьбе с фальсификатом, влиянии на фармрынок, первых результатах и планах на 2025 год в эксклюзивном интервью Kursiv Uzbekistan рассказал директор Агентства по развитию фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан Абдулла Азизов.

— Абдулла Абдисаламович, расскажите, каковы основные цели внедрения цифровой маркировки в фармацевтической отрасли?

— С 1 сентября 2022 года была внедрена новая система — цифровая маркировка лекарственных средств. Эта система в первую очередь взяла на себя важную задачу по защите здоровья населения.

Цифровая маркировка — это система контроля за производством, импортом и оборотом продукции. В международной практике эта система отслеживания товаров называется Track & Trace. Каждый единичный продукт контролируется по дате и месту производства, по тому, кому он был отправлен и когда был продан потребителю.

Система цифровой маркировки Asl Belgisi имеет множество преимуществ. Она не только приносит пользу государству и бизнесу, но и предоставляет потребителям возможность убедиться в подлинности лекарства до его покупки, усиливая общественный контроль. Основная цель системы цифровой маркировки — обеспечить граждан безопасными и качественными лекарственными средствами. Прозрачный контроль препятствует проникновению контрафактных препаратов в оборот.

Главным выгодополучателем от внедрения цифровой маркировки является потребитель, поскольку маркировка товаров в первую очередь направлена на защиту жизни и здоровья населения. Если покупатель знает, что может получить всю интересующую информацию о товаре, у него не останется сомнений в подлинности продукции, продаваемой в аптеках.

Цифровая маркировка также является средством общественного контроля и защиты прав потребителей от контрафактной или просроченной продукции. Маркировка товаров — гарантия того, что приобретаемый товар является легальным, качественным и безопасным.

Ранее, если возникала проблема с лекарством, препарат мог еще какое-то время оставаться в продаже. Теперь, благодаря системе цифровой маркировки Asl Belgisi, движение лекарства можно проследить и при обнаружении нарушения сообщить в контролирующие органы.

Сканируя код Data Matrix и выбирая оригинальный продукт, человек может защитить себя и своих близких.

— Насколько успешно развивается фармрынок Узбекистана? С какими проблемами чаще всего сталкиваются производители и импортеры лекарственных препаратов? Как цифровая маркировка помогает им справляться с современными вызовами?

— По данным Всемирной организации здравоохранения, на сегодняшний день 10–15% фармацевтического рынка составляют поддельные и контрафактные лекарства. Это серьезная проблема, поскольку лекарственные средства — жизненно важный продукт, непосредственно связанный с человеческим здоровьем. Подделываются антибиотики, обезболивающие, антигистаминные препараты, а также препараты, предназначенные для устранения угрожающих жизни состояний. Ни один вид лекарства не застрахован от фальсификации. Самый эффективный метод отличить поддельное лекарство от оригинала — это система цифровой маркировки.

— Как проходит интеграция цифровой маркировки с уже существующими системами учета и контроля в фармацевтической отрасли?

— Агентство получает информацию по системе Asl Belgisi касательно маркировки лекарств и передает данные о регистрации и референтных ценах на лекарства. Интеграция осуществляется по защищенному каналу.

— Какова роль цифровой маркировки в повышении качества и безопасности фармацевтической продукции?

— За время существования цифровой маркировки проработан механизм взаимодействия с оптовыми и розничными продавцами. Также успешно заработала система трекинга лекарств. Теперь можно запросто отследить путь препарата от производителя до конечного потребителя.

Проверить лекарство на подлинность можно с помощью бесплатного мобильного приложения Asl Belgisi. Достаточно установить его на телефон и перед покупкой навести на цифровую маркировку препарата.

Эта система нужна потребителям, бизнесу и государству. Потребитель может не сомневаться в легальности приобретаемых продуктов, их безопасности для жизни и здоровья. Через специальное мобильное приложение любой гражданин может перед покупкой проверить товар и сообщить об обнаруженной нелегальной продукции, и эта информация будет передана в соответствующий контрольный орган.

Легальные производители и импортеры, участвуя в системе цифровой маркировки товаров, получают рост выручки и повышение конкурентоспособности благодаря снижению доли контрафакта и контрабанды на рынке.

Бизнес сможет отслеживать движение продукции и экономить на логистике, оптимизируя поставки и складские запасы на основе актуального статистического материала о сезонности, интенсивности и географии продаж. В результате сократятся издержки и увеличится производительность труда.

На уровне государства цифровая маркировка товаров обеспечивает сокращение «теневого» рынка, повышение налоговых платежей и таможенных сборов, снижение расходов на организацию контроля товарных рынков.

— Начало нового года ознаменовалось нововведением в маркировке товаров. С 1 марта начался эксперимент по добровольной маркировке БАДов. Какие рекомендации Вы могли бы дать производителям и импортерам, работающим с данной продукцией и желающим участвовать в проекте по добровольной маркировке БАДов?

— Известно, что рынок БАДов стремительно развивается во всем мире. Это в свою очередь ставит несколько задач по защите рынка от некачественной и фальсифицированной продукции. Поэтому ожидается, что система маркировки станет хорошим решением в этом отношении. На сегодняшний день накоплен большой опыт внедрения процесса маркировки лекарственных средств.

— Как Вы оцениваете итоги 2024 года в первую очередь для сегмента лекарственных средств?

— 2024 год был очень продуктивным в фармацевтической отрасли. Президентом Шавкатом Мирзиёевым были подписаны один проект указа и одно постановление, отрасли было дано несколько поручений.

В частности:

• ввести в действие стандарт «Надлежащая практика фармакологического надзора — GVP». Министерству здравоохранения поручено создать электронную информационную систему, которая позволит собирать и анализировать сведения о побочных действиях лекарственных средств со всех уровней медицинской системы;
• в организациях, производящих, реализующих оптом и в розницу лекарственные средства и медицинские изделия, ввести порядок контроля за соблюдением лицензионных требований — не чаще одного раза в год, с уведомлением уполномоченного органа;
• внедрить систему постмаркетингового контроля лекарственных средств.

Вместе с тем проведена работа по освоению выпуска востребованной продукции в фармацевтической отрасли, поддержке финансирования новых инвестиционных проектов, привлечению прямых иностранных инвестиций в отрасль, увеличению объемов производства фармацевтической продукции, обеспечению населения качественной, эффективной и доступной фармацевтической продукцией, широкому внедрению общепризнанных практик и стандартов на отечественных предприятиях. В частности, сформирован портфель новых инвестиционных проектов на общую сумму 2 млрд долларов для запуска в 2025–2030 годах, ведется интенсивная работа в этом направлении.

Также была осуществлена работа по ускорению деятельности инновационного научно-производственного фармацевтического кластера Tashkent Pharma Park. В конце 2024 года главой нашего государства была проведена церемония ввода в эксплуатацию административного здания этого кластера. 

Для поддержки отечественных предприятий из Фонда реконструкции и развития АО «Асакабанк» выделена кредитная линия в размере $50 млн сроком до 10 лет, включая льготный период до 4 лет, по ставке 5% годовых для финансирования проектов по производству инновационных лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, направленных на привлечение передовых зарубежных технологий с применением кредитных и лизинговых механизмов.

В результате проделанной работы по итогам 2024 года произведено фармацевтической продукции на 5,1 трлн сумов, рост по сравнению с прошлым годом составил 113%. Наряду с этим осуществлен экспорт продукции на общую сумму $180,1 млн.

— Ваш прогноз развития фармацевтической отрасли на текущий год?

— Работа в отрасли идет полным ходом — реализуются конкретные цели и шаги, намеченные на 2025 год. При этом нельзя не признать помощь главы государства.

После встречи в конце прошлого года Президента Узбекистана с предпринимателями был подписан Указ № УП-13 от 28.01.2025 «О дополнительных мерах по ускоренному развитию фармацевтической отрасли», нацеленный на развитие и поддержку местной фармацевтической промышленности.

Согласно документу, для поддержки отечественных производителей их освободили на три года от уплаты государственной пошлины при ввозе сырья, комплектующих, техники, необходимых для производства лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники, биологически активных добавок, лекарственных растений и косметической продукции.

Наряду с этим внедрен порядок возмещения предприятиям, прошедшим государственную регистрацию фармацевтической продукции за рубежом для экспорта, расходов по регистрации от 50 до 100%, 100-процентной предоплаты предприятиям отрасли расходов на участие со стендами в престижных международных выставках и ярмарках фармацевтического направления по заявке агентства.

Все это стало возможным благодаря вниманию главы государства к данной сфере. В этом году мы поставили перед собой цель довести общий объем производства до 6,3 трлн сумов и увеличить экспорт до более чем $200 млн.